编者按：翠香街道党工委成立4个“优秀社区书记”工作室，大力培育社区“领头雁”，得到广大党员群众的一致好评。目前，林进醒优秀社区书记工作室以康宁社区党委书记林进醒为牵头人，以柠溪、沿河、银桦社区书记和后备人才为成员，挖掘和凝聚社区领袖49人，破解社区治理难题18个，形成党建创新和示范项目6个，更好地服务居民群众达1.8万余人次。真正发挥了干部培育孵化器、难题攻坚主力军、创新项目智囊团的作用。

结合省、市委、街道党工委“领头雁”计划，自2018年3月成立林进醒优秀书记工作室以来，工作室紧紧围绕“党群共建及党员义工参与社区治理”课题，深入探索大党建带大群团模式，积极发挥党建工作的引领作用，走出了一条“红色头雁引领项目，志愿接力街角服务，群团搭建百姓舞台，红色业委破解难题”富有特色的大党建带广泛群团组织改革路径。通过四方面“红色建设”引领，给我区做好一份“书记工作室破解社区治理难题”的优秀答卷。

一、主要做法

（一）红色头雁引领项目，社区组团培育“小巷总理”。

按照“轮庄式分享、结构化研讨、组团做项目、牵手传帮带”的工作思路，工作室广泛研讨和推广康宁、柠溪、沿河、银桦等社区工作经验、案例、思路和方法等，提高社区书记队伍和后备人才的整体素质，在社区队伍中形成你追我赶、创先争优的良好局面。特别是结构化研讨催生了“金点子”，针对各社区志愿者管理中出现的常见问题和疑难杂症，我们结合康宁社区义工多，义工凝聚力强，发挥作用明显的案例，进行头脑风暴及对症下药，极大推动了各社区党群共建和志愿服务项目的开展。其次是组团做项目对标“新思路”。我们的书记都是来自一线社区，实战经验丰富，但去年12月，工作室到了成都考察，恒德路社区的“社区基金”，书院社区的“社区合伙人”制度，玉东社区的群团共建、院落自治，锦城社区的网格化分区管理以及清源社区的闭合志愿积分等工作，都拓宽了我们的眼界和思路，在下榻酒店及班车上进行深入探讨，对照标杆找短板，对照先进找差距，并结合辖区实际提出解决方案，达到“众人拾柴火焰高”的成效。最后是通过“牵手传帮带工程”，在各社区不同角度和角色站位的层面上教会方法、传授经验、答疑解惑，真切培养了一批优秀的“小巷总理”、全能型社区副职和后备骨干力量。

（二）志愿接力红色传承，亮出身份做好“街角服务”。

社区志愿服务具有独特优势和特点，服务的兜底性、需求的经常性、供给的可及性使社区志愿服务更加重要。而我工作室不但为志愿服务搭建平台，还打造一支“亮身份、树形象、强党性”的志愿服务队伍，更好发挥“红色志愿”在社会治理中的积极作用。一方面，落实了“党员义工参与社区治理”课题，康宁社区成立了一支由党员为核心的43人党群共治志愿服务队，每天对社区进行治安、环境卫生进行巡查，特别是今年春节，他们还早早安排好时间，制定了“年廿六”到“年初八”十一天治安巡逻值班表，身穿红马甲、手戴红袖章，走街串巷，为社区居民编织起一道坚强的联防安全网。其他社区也先后孵化了群防群治志愿服务队伍。另一方面，完善了政府部门看得见、摸不着的“街角服务”。康宁社区党群共治志愿服务队于每天上下班高峰期，都坚守在香宁三街交柠溪路路口的交通文明指引岗位上，为来往的路人筑起“生命安全防线”；柠溪社区巾帼文明岗引导妇女骨干发挥“半边天”的作用，28名巾帼志愿者在社区图书室为居民服务；银桦社区通过发动义工的方式，推动社区文体活动中心节假日开放给居民活动，这些都成为党员志愿服务社区的有力落脚点。

（三）群团融合红色品牌，贴近需求搭建“百姓舞台”。

十八大以来，习近总书记强调要保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为党的群团工作与时俱进指明了前进方向。一是“政治性是群团组织的灵魂”。工作室始终坚持党建引领，在区域化党建品牌和党建载体上进行充分整合和渗透。沿河社区艺术团在资源条件十分有限的基础上，结合党政方针、国家大事，自编自创自导自演各种类型文艺节目10余曲，深入社区、部队、老人院、百姓大舞台、文化广场等进行公益演出，实践了富有特色的党建带群团组织路径。二是“改革创新是群团工作发展进步的不竭动力”。康宁社区群团工作适应新变化，建构新模式，依托全省首个社区级“社区群团服务中心”，以“大党建带大群团”工作落地下沉，整合打造省级残疾人体育健身示范点、市级家风家训家规示范点基地、区级工友驿站等群团组织力量，聚焦形成“集约型”服务平合。康宁社区党委还和香洲区文化馆、珠海市语言表演协会等辖区单位，共同举办“唱响新时代 梦圆千万家”2019年全国社区网络春晚康宁社区专场，网络点击率达四万人次。三是“群众性是群团组织的根本特点，让群众当主角”。工作室始终坚持“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”的工作目标。为此，沿河社区围绕“统筹联动、一线覆盖、多元组合”，以公益项目为突破口，在2018年就有“艺”花绽社区、“和美馨园”服务项目 等11个公益项目落地，扩大了群团服务深层次内涵。

（四）业委厚植红色基因，居民议事参与“磨皮绣花”。

针对工作室老旧小区和住宅小区日益凸显各类问题，四位书记不断研判难题，找出共性，提出“老旧小区的治理要以小区居民为主体，而小区居民的参与要靠小区党员带头推动”的工作思路。一是遴选“红色先锋”。康宁社区香宁北区业主委员会党支部早在2011年7月成立，特别是去年在社区党委指导下，香溪庄小区、香宁花园北区业委会及香溪路5号10栋居民小组换届选举成功，离退休的党员干部、退伍军人担任业委会主任和委员，并吸纳到社区“大党委”兼任网格党总支委员，“红色业委会”在康宁茁壮成长。二是坚持“四级联动”。把“红色物业”作为推进社区治理体系的有效载体，建立“社区党组织+物业企业党组织+业委会党组织+党员楼道长”四级联动网络，协商解决停车难、秩序维护难等问题。如银桦社区协调居委会、物业公司、业委会三方就银桦新村东一门、西大门美化改造，最终由物业、业委会共同出资6万多元，完成入门绿化、增加大型景观石等方式的“美丽空间”改造。三是探索“磨皮绣花”功夫。柠溪社区锦绣柠溪业委会引导居民实行“有事好商量、众人的事情众人商量”的民主集中制管理小区模式，通过参与小区供水管网工程改造、智能车辆识别系统更换、楼宇外墙排水管更换等小区公共事务工作，逐步对社区治理有了深入层次的认识。康宁社区香溪路5号10栋居民小组实施“社区党组织+党员楼道长+居民小组” 自治管理，探索无物业老旧小区管理新模式，实现小区物业费收缴率达100%。

二、成效与反响

工作室把社区优秀人才集中起来，提供最好的人财物保障，推动创新项目实施，并以项目实施推进人才培养，实现社区人才、创新、发展的良性互动。

一是社区党建水平明显提升。社区工作由原来的单打独斗，变成到抱团发展，通过运用集体智慧、整合更多的资源，推进党建创新项目落地。围绕今年党建重点任务，精心打造“党群共建与探索党员义工参与社区治理”项目，通过重点党建带动社区整体工作提升。比如，康宁社区选举产生61名议事代表，其中党员20名，推动美丽街角、居民议事亭建设，重修污水管，修整人行道等一批民生实事；党员逐步成为社区治理的骨干，在创文复牌迎检及抗风救灾中涌现了廖福英、陈少强等一批优秀党员。

二是干部队伍素质明显提升。优秀书记工作室有别于职能部门、“两新”组织等正式机构，为社区干部提供了一个非正式交流学习平台。工作室成员由社区干部自愿报名参加，择优选择，严格管控，同时定期举办沙龙活动，开展“头脑风暴”等，提供个人成长平台，为落实市委“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的决策部署打下坚实思想基础。

三是社区治理能力明显提升。基层治理一直是社区工作的重点难点。建立工作室定期学习交流和工作研讨例会制度，通过社区联动、难题会诊、经验共享等多项措施，成员相互启发、学习，交流探讨“难题支招”，共同提升基层治理能力。比如，林进醒优秀书记通过工作室难题会诊平台，用本社区义工凝聚力强、义工数量多、发挥作用明显的方法，结合在老旧住宅楼（香溪庄28栋1单元）加装珠海市第一部电梯的成功经验，及“真心、真情、真诚”工作法，为成员社区分享经验及针对疑难问题进行对症下药，形成“老旧小区加装电梯带动居民参与”经验案例，有效提升了社区治理能力和服务群众水平。

责任编辑：朱素华